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——专家解读《中共中央国务院关于全面加强生态环境?;?/P>

坚决打好污染防治攻坚战的意见》

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  • 2018-06-25
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  新华社北京6月24日电 题:建设美丽中国的总部署——专家解读《中共中央国务院关于全面加强生态环境?;ぜ峋龃蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴降囊饧?/font>

  新华社记者高敬、董峻

  新华社24日播发的《中共中央国务院关于全面加强生态环境?;ぜ峋龃蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴降囊饧啡范?,到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境?;に酵娼ǔ尚】瞪缁崮勘晗嗍视?。新华社记者第一时间采访权威专家,对这份意见进行全面解读。

  打好污染防治攻坚战的思想武器——习近平生态文明思想

  意见指出,习近平总书记传承中华民族传统文化、顺应时代潮流和人民意愿,站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题,系统形成了习近平生态文明思想。

  国家环境?;ざ讲彀旃叶讲熳ㄔ毙毂鼐盟?,习近平生态文明思想内涵丰富,系统完整,集中体现在“八个坚持”:

  ——坚持生态兴则文明兴;

  ——坚持人与自然和谐共生;

  ——坚持绿水青山就是金山银山;

  ——坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉;

  ——坚持山水林田湖草是生命共同体;

  ——坚持用最严格制度最严密法治?;ど肪?;

  ——坚持建设美丽中国全民行动;

  ——坚持共谋全球生态文明建设。

  “这充分体现了习近平生态文明思想的深邃历史观、科学自然观、绿色发展观、基本民生观、整体系统观、严密法治观、全民行动观、全球共赢观?!彼?,这为新时代推进生态文明建设、加强生态环境?;?、打好污染防治攻坚战提供了思想武器、方向指引、根本遵循和强大动力,具有创新的理论意义、重大的现实意义、深远的历史意义和鲜明的世界意义。

  全面加强党对生态环境?;さ牧斓?/strong>

  习近平总书记在今年5月召开的全国生态环境?;ご蠡嵘锨康?,打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须加强党的领导。

  意见提出,落实党政主体责任。地方各级党委和政府必须坚决扛起生态文明建设和生态环境?;さ恼卧鹑?,对本行政区域的生态环境?;すぷ骷吧肪持柿扛鹤茉?,主要负责人是本行政区域生态环境?;さ谝辉鹑稳?,至少每季度研究一次生态环境?;すぷ?。意见还提出强化考核问责,严格责任追究。

  专家认为,意见将“全面加强党对生态环境?;さ牧斓肌倍懒⒊烧?,充分反映了党中央对生态文明建设和生态环境?;さ募岫ㄌ群图崆烤鲂?,为坚决打好污染防治攻坚战提供坚实的政治保障。

  生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽说,地方党委和政府要坚决扛起生态文明建设和生态环境?;さ脑鹑?,压实责任,层层负责。这是我国的制度优势,是打好污染防治攻坚战的最大法宝。过去一些地方存在对生态环境?;た己瞬挥?、不实的问题。将生态环境?;さ目己私峁魑斓及嘧雍土斓几刹孔酆峡己似兰?、奖惩任免的重要依据,符合客观规律和基本国情,是抓住了解决生态环境?;の侍獾摹芭1亲印?。

  除党委、政府一把手的责任之外,意见还提出抓紧出台中央和国家机关相关部门生态环境?;ぴ鹑吻宓?。

  “各相关部门要履行好生态环境?;ぶ霸?,谁的孩子谁抱、谁的事情谁干,管发展的、管生产的、管行业的部门,必须按职责抓好生态环境?;?,守土有责,分工协作,共同发力?!毙毂鼐盟?。

  重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战

  专家认为,意见以2020年为时间节点,兼顾2035年和本世纪中叶,从质量、总量、风险三个层面确定攻坚战的目标。

  意见提出,到2020年,生态环境质量总体改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,生态环境?;に酵娼ǔ尚】瞪缁崮勘晗嗍视?。

  徐必久说,这些目标指标,是党中央、国务院在“十三五”生态环境?;す婊?,“大气十条”“水十条”“土十条”等规划计划的基础上,通盘考虑后作出的科学决策,保持了持续性,也提出了新要求,要通过艰苦的、坚持不懈的努力,力争取得更好效果。我们要紧盯目标、挂图作战、确保完成,进展快、效果好的地方要巩固提升,进展慢、效果差的地方要迎头赶上,确保不让一个区域一个流域掉队。

  在生态环境部环境规划院党委书记陆军看来,意见要求坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战,打好柴油货车污染治理等几大标志性战役,是针对最突出的问题和领域,抓住薄弱环节,集中攻坚,解决一批社会反映强烈的突出问题,以取得扎扎实实的成效和经验,带动污染防治攻坚战的纵深突破和生态环境?;さ娜娼?。

  努力夯实污染防治攻坚战的基础支撑

  专家指出,生态环境问题是长期形成的,根本上解决需要一个较长的努力过程。意见远近结合,既集中力量打好攻坚战,又统筹兼顾谋长远,注重源头预防、扩大容量、强化保障。

  推动形成绿色发展方式和生活方式:促进经济绿色低碳循环发展;推进能源资源全面节约;引导公众绿色生活。

  加快生态?;び胄薷矗夯ú⒀鲜厣;ず煜?;坚决查处生态破坏行为;建立以国家公园为主体的自然?;さ靥逑?。

  改革完善生态环境治理体系:完善生态环境监管体系;健全生态环境?;ぞ谜咛逑?;健全生态环境?;しㄖ翁逑?;强化生态环境?;つ芰ΡU咸逑?;构建生态环境?;ど缁嵝卸逑?。

  “推动形成绿色发展方式和生活方式是攻坚战的重要内容,也是重要保障?!毙毂鼐盟?,源头预防是解决生态环境问题的根本之策,通过形成绿色发展方式和生活方式,使污染物排放从源头上大幅降下来,生态环境质量才能明显好上去。

来源:新华网     编辑:田惠荣
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